Християнство.бг
Наталия Мамченко за „Съдебно-юридически вестник“ (Украйна)
На 18 март Венецианската комисия публикува становище по писмо на и. д. председател на Конституционния съд на Украйна Виктор Кривенко от 4 декември 2024 г.
Въпросите, повдигнати от Конституционния съд на Украйна пред Венецианската комисия, възникнаха във връзка с конституционна жалба относно обвинение в укриване от военна служба на лице, което я отказва по съображения на съвестта. Жалбоподателят е дългогодишен член на Църквата на адвентистите от седмия ден – религиозна организация, чиято доктрина не позволява използването на оръжие или дори участие във военна служба без оръжие.
Съдилищата постановиха, че украинското законодателство не предвижда замяна на военна служба по време на мобилизация, а правото на изповядване на религията или убежденията не е абсолютно и е предмет на конституционното задължение за защита на териториалната цялост и суверенитета на държавата от чужда агресия.
Венецианската комисия се позова на данни от Европейското бюро за отказ от военна служба по съвест, които сочат, че от началото на пълномащабната агресия на 24 февруари 2022 г. в Украйна е преустановено признаването на правото на отказ от военна служба по съвест. В рамките на текущата мобилизация не е прието нито едно заявление за алтернативна служба.
Както отбелязва Венецианската комисия, въпросите, поставени пред Конституционния съд на Украйна, могат да бъдат сведени до два:
- състоянието на международното и европейското право в областта на правата на човека, включително сравнителното конституционно право, по отношение на правото на отказ от военна служба по съвест;
- отказ от военна служба по съвест в отбранителна война.
Венецианската комисия отбелязва, че международните стандарти, свързани с отказа от военна служба по съвест, могат да бъдат обобщени, както следва:
- Член 9 от Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ) и член 18 от Международния пакт за граждански и политически права (МПГПП), отнасящи се до свободата на мисълта, съвестта и религията, гарантират правото на отказ от военна служба по съвест;
- Отказът от военна служба по съвест се основава на религиозни или други убеждения, включително по-специално твърдо, постоянно и искрено отхвърляне на каквото и да е участие във война или носене на оръжие; Държавите могат да изискват определено ниво на доказателства за искреността на такива вярвания;
- Съгласно ЕКПЧ ограниченията на правото на отказ от военна служба по съвест трябва да бъдат изрично предвидени в закон, да преследват легитимна цел и да бъдат строго ограничени до това, което е очевидно необходимо за постигането на тази цел, и да са пропорционални на нея;
- Съгласно ЕКПЧ – но не и Международния пакт за граждански и политически права – дерогациите от правото на отказ от военна служба са разрешени, но само до степента, която е строго необходима поради необходимостта от ситуацията;
- Съгласно ЕКПЧ и МПГПП държавите имат положително задължение да създадат система за алтернативна служба, която трябва да бъде отделна от военната структура, да не е наказателна по своята същност и да остава в рамките на разумни срокове. Достъпът до алтернативна служба трябва да бъде недискриминационен и регулиран от справедливи и прозрачни механизми.
Венецианската комисия счита, че самото естество на отказа от военна служба по съвест предполага, че той не може да бъде напълно изключен дори по време на война, въпреки че държавите имат ограничена свобода на преценка, особено в условията на обща мобилизация. Въпреки това Венецианската комисия смята, че при никакви обстоятелства отказващият военна служба не трябва да бъде принуждаван да носи или използва оръжие, дори за самозащита на страната.
Венецианската комисия остава на разположение на Конституционния съд на Украйна за допълнителна помощ по този въпрос.
–––––––––––––––––––
Източник: Судово-юридична газета
